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　　2022年政府工作报告明确提出，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，发展绿色金融，加快形成绿色低碳生产生活方式。发展绿色金融现已成为我国能源领域实现低碳转型的重要手段和途径。

　　此前，业内专家认为，绿色金融发展前景可期，但其推进“双碳”目标的实现也任重而道远。绿色金融要为绿色产业构建低成本融资渠道，也要发挥市场“稳定器”作用，通过市场手段获取未来能源市场定价权，推动建立以可再生能源为主的能源体系。

　　主要内容
　　一、能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划

　　专栏1非化石能源标准化专项行动
　　1.风电光伏标准体系完善行动。依托大型风电光伏基地建设及海上风电基地、海上光伏项目建设,设立标准化示范工程,充分发挥国家新能源实证实验平台的作用，抓紧补充完善一批标准，形成完善的风电光伏技术标准体系。
　　2.水风光综合能源开发利用标准示范行动。依托水电站及抽水蓄能电站建设，结合水风光综合能源基地开发，推动相关标准制修订并开展示范。
　　3.抽水蓄能专项标准完善和示范行动。结合抽水蓄能电站大规模建设以及各种新形式抽水蓄能技术研发和项目建设,完善抽水蕾能标准体系，加快相关标准制修订并开展示范。
　　4.先进三代压水堆核电标准应用实施行动。依托后续三代压水堆核电工程项目建设及在运核电厂,组织自主核电标准应用实施和采标率检查。

　　专栏2新型电力系统标准体系专项行动
　　5.新型电力系统标准体系专项研究和示范行动。围绕新型电力系统研究和建设，开展新型电力系统标准体系研究，形成标准体系框架和体系表，在电力系统安全稳定运行、输配电网、微电网、构网型柔性直流、需求侧响应、电气化提升、电力市场等领域制定一批标准,推动新型电力系统建设及相关产业发展，结合新型电力系统示范工程开展标准化示范。

　　专栏3新型储能标准化专项行动
　　6.新型储能标准体系建设完善行动。完善储能标准管理体系，建设完善新型储能标准体系，印发《新型储能标准体系建设指南》，结合产业试点示范项目经验，推进相关标准制修订。专栏4氢能标准化专项行动
　　7.全产业链绿氢标准完善行动。完善氢能标准管理体系，开展氢能全产业链标准体系研究和标准化顶层设计，形成标准体系框架和体系表，开展氢能“制储输用”全链条安全标准研究，结合产业试点示范项目经验，推进相关标准制修订。

　　专栏5能效标准提升专项行动
　　8.火煤电能交效标准提升行动。进—步元哲和远煤电机组能效和灵活性等标准，明确考核约束
　　和关键配套有关技术标准要求，结合煤电“三改联动”开展先进适用标准试点示范。
　　9.煤炭深加工能效标准提升行动。依托现代煤化工产业升级和技术改造，进一步完善和提升煤炭深加工能效标准,结合煤化工大气污染物排放要求开展先进适用标准试点示范。
　　10.石油炼化能效标准提升行动。依托炼油行业“能效领跑者”行动和技术改造，进一步完善石油炼化领域资源综合利用、炼化产业技术改造标准，持续推进炼油行业能效提升。
　　11.电力输送能效标准提升行动。进—步提升电力输送有关能效标准,依托电网建设和技术改造开展示范，助推电网线损率进—步降低。
　　12.综合能源服务标准提升行动。开展综合能源服务标准体系研究，形成标准体系框架和体系表，结合试点示范项目，推动相关标准制修订。

　　专栏6能源产业链碳减排标准专项行动
　　13.能源产业链碳减排标准体系建设行动。开展能源产业链分行业碳减排标准体系研究和标准化顶层设计，形成标准体系框架和体系表，根据产业发展需求制定一批碳减排标准。
　　14.CCUS标准体系完善和示范行动。依托重点ccUS项目，有序开展CCus、二氧化碳管道输送、循环降碳等技术标准研制和示范。
　　15.能源装备碳足迹标准体系完善和试点示范行动。开展能源装备全生命周期碳足迹标准体系研究，有序制定分行业典型装备碳足迹核算、评价标准,针对典型能源装备开展试点示范。

　　二、能源转型的关键
　　能源转型的关键,是能够规模地开发和使用新型能源。新型能源，是指风电能、太阳能(包括光伏、光热、热动力利用方式)、生物质能以及海洋能。这些能源一般具有以下几点最基本的特征，也是对转型能源最基本的要求:

　　一是能源开发利用在技术和经济上是可行的。技术上可行，才有能源开发利用的可能;经济上可行，才能够得到可持续的推广应用，且应在计入环境成本等因素的条件下，单位能量的成本在可以承受的水平。
　　二是能源在开发、运输和使用过程中不会对环境、大气等带来负的外部效应。能源
　　过程必然会对外部环境带来影响,但是这个影响要么是正面的，要么其负面影响是在可接受的范围之内,或者可以通过技术和管理措施加以修正的。
　　三是这种能源可以安全地大规模开友利用，从而具备替代传统能源的能力。
　　三、中国能源转型的前景和挑战
　　中国能源转型过程的基本思路是，设定一个经济目标和相应的能源目标值，并由此反推，推算达到这个目标值所需的合理时间和各水平年的平均增长速度，以及各个水平年能源配置的基本结构，从而可以模拟能源转型的完整过程。

　　四、银行业助力能源企业实现能源转型的实践
　　“新能源+绿色金融”有助于电力企业实现“十四五”期间大力发展光伏、风电等清洁能源的目标，并能够有效降低企业资产负债率和财务成本，提升项目的经济性，促进新能源的长期可持续发展。以国家电投青海黄河增资引战项目为代表的“引战上市”模式，国家电投青海黄河成功引入债转股为代表的股权资金242亿元，为后续大力发展青海海南州、海西州两个千万千瓦级可再生能源基金建设提供了资金支持，同时降低资产负债率4.82个百分点，显著节约了财务成本。

　　结论
　　随着二十大的召开，在国家政策不断地推动下，以绿色金融创新推动新能源行业发展，既不增加企业的杠杆率和财务成本,也能有效改善企业融资结构，提升资本实力。为银行业推出新的一系列“新能源+绿色金融”的组合式金融产品创造“新机遇”。