时间一晃而过，弹指之间，2023年已接近尾声，回顾过去的一年全球环保法规动态更新频繁，且执法力度持续加严。对于出口企业来讲，产品往往需要销往多个地区，为了避免企业产品投放国际市场因管控疏漏而违规，CTI延续历年传统对2023年全球热门环保法规重点动态进行简要总结，以帮助企业快速且全面的掌握与自家产品相关的环保法规变化情况。

 

欧盟

 

欧盟RoHS指令

限用物质：

2023年4月，根据欧盟官网消息，欧盟委员会拟将四溴双酚A(TBBP-A)和中链氯化石蜡(MCCPs)添加到欧盟RoHS限制物质清单中的立法提案(Initiative)，计划于2023年第四季度通过，目前法案草案尚未发布，相关公众咨询暂未开启。

豁免条款：

2023年1月26日，欧盟委员会发布指令(EU) 2023/171，在欧盟RoHS指令附录Ⅲ中新增关于六价铬的豁免条款9(a)-Ⅲ，适用于第1类产品（大型家用电器）。

2023年7月11日，欧盟委员会发布指令(EU) 2023/1437，在欧盟RoHS指令附件Ⅳ中新增关于汞的豁免条款49，适用于第9类产品（监测和控制设备，包括工业监测和控制设备）。

2023年7月24日，欧盟委员会发布指令(EU) 2023/1526，在欧盟RoHS指令附件Ⅳ中新增第41a条关于聚氯乙烯（PVC）中铅的豁免，适用于第8类产品（医疗设备）。

 

欧盟REACH法规

REACH-SVHC

▶ 2023年1月17日，欧洲化学品管理局(ECHA)正式将1,2-二(2,4,6-三溴苯氧基)乙烷、四溴双酚A、双酚S、偏硼酸钡等9种SVHC物质加入到SVHC候选物质清单。

▶ 2023年6月14日，欧洲化学品管理局(ECHA)正式公布2项SVHC物质，将4,4'-二氯二苯砜、二苯基(2,4,6-三甲基苯甲酰基)氧化膦纳入第29批SVHC候选清单。至此，SVHC候选清单物质总数增加至235项。

▶ 2023年9月1日，欧洲化学品管理局(ECHA)公布对6项潜在的高度关注物质(SVHCs)展开公众评议，其中邻苯二甲酸二丁酯（DBP）早在2008年10月就被添加到SVHC正式清单中，此次对该物质发起二次评议是为识别其存在的新危害类型。除邻苯二甲酸二丁酯 （DBP）的5项物质如通过评议将被加入SVHC正式清单，成为第30批SVHC物质。

 

REACH附录17（限制篇）

▶ 第63项修订 铅及其化合物

2023年5月8日，欧盟委员会在其官方公报上发布了REACH法规(EC) No 1907/2006附录17修订条例(EU) 2023/923，本次修订在第63项铅及其化合物的管控要求当中增加了对PVC材料的限制。该修订案于官方公报公布后第20日生效。

▶ 第68项生效：C9-C14PFCAs

自2023年2月25日起，物质、混合物或物品中C9-C14PFCAs及其盐类的总和低于25 ppb，C9-C14PFCA相关物质的总和低于260 ppb。

▶ 第74项生效：二异氰酸酯

2023年8月24日之后不得用作物质、其它物质的组分或用于工业和专业用途的混合物，除非：

(a)单独或混合使用的二异氰酸酯浓度小于0.1％(重量比)，或

(b)雇主或自雇人士确保工业或专业用户已经在使用物质或混合物之前成功完成了安全使用二异氰酸酯的培训。

▶ 第76项生效：N,N-二甲基甲酰胺

2023年12月12日起，物质及此物质含量≥0.3%的物质及混合物不得投放市场，除非制造商、进口商和下游用户已经将对工人暴露的衍生无影响水平(DNEL)列入相关化学品安全报告和安全数据表。物质及含有该物质浓度≥0.3%的物质或混合物不得生产或使用，除非制造商和下游用户采取适当的风险管理措施，并提供适当的操作条件，以确保工人的接触低于第1段规定的DNEL。

▶ 新增第77项：甲醛及甲醛释放物质

1.2026 年8月6日后，物品中释放的甲醛浓度超过如下浓度将不得投放市场：

（a）家具和木制品为0.062 mg/m3；

（b）除家具和木质制品以外的制品为0.080 mg/m3。

2.道路车辆内部甲醛浓度超过0.062 mg/m3，则不得在 2027年8月6日之后投放道路车辆市场。

▶ 新增第78项：微塑料

1.规定合成聚合物微颗粒不得单独作为物质投放市场，或者，如果合成聚合物微颗粒具有赋予混合物广受欢迎的特性，则其浓度等于或大于0.01%（按重量计）的混合物不得投放市场。

2. 规定了豁免该条款限制要求的合成聚合物微颗粒（包括作为物质本身或在混合物中）以及产品。

3. 规定了含有合成聚合物微颗粒的唇部产品、指甲产品以及化妆品的供应商的信息及标识要求。

4. 规定了部分受豁免的合成聚合物微颗粒（包括作为物质本身或在混合物中）的供应商的信息要求。

5. 规定了含有合成聚合物微粒的产品的制造商、进口商和工业下游用户的信息要求。 

 

欧盟POPs法规(EU)2019/1021

▶ 2023年2月24日，欧盟委员会通过了修订欧盟POPs法规关于PFOA及其盐和相关物质在物质、混合物和物品中作为无意微量污染物的浓度，并决定删除部分欧盟不再需要的特定豁免。此次修订主要对使用聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）的相关产品造成影响。

▶ 2023年6月29日，欧盟委员会官网最新显示欧盟提议修订POPs法规，将甲氧基氯、得克隆、UV328三项物质列入附录I禁用物质清单，相关草案即将推出，计划于2023年第四季度通过。

▶ 自2023年8月28日起，物质、混合物或物品中PFHxS或其任何盐的浓度≤0.025 mg/kg（0.0000025%）；物质、混合物或物品中所有PFHxS相关物质浓度总和≤1 mg/kg（0.0001%）；使用在浓缩消防泡沫混合物中或用于生产其他消防泡沫混合物中，PFHxS和PFHxS相关化合物的浓度≤0.1 mg/kg(0.00001%)

▶ 2023年11月28日，欧盟发布POPs法规(EU)2019/1021附件I修订草案，拟将六溴环十二烷(HBCDD)无意微量污染物（UTC）限值从100mg/kg降低至75mg/kg，对于使用了再生聚苯乙烯的用于建筑或土木工程的EPS和XPS隔热材料，则其六溴环十二烷(HBCDD)无意微量污染物（UTC）限值仍为100mg/kg。该草案反馈期将于2023年12月26日截止。

▶ 2023年12月4日，欧盟发布POPs法规(EU)2019/1021附件I修订草案，拟降低全氟辛烷磺酸(PFOS)及其衍生物作为物质、混合物和物品中无意痕量污染物(UTC)允许的最大浓度，并将取消欧盟允许的最后1项特定豁免。该草案反馈期将于2024年1月1日截止。

 

欧盟电池法规(EU) 2023/1542

2023年7月28日，欧盟官方公报发布关于电池和废电池的法规，新法规已于2023年8月17日生效。2006/66/EC指令（欧盟电池指令）将于2025年8月18日起废除。新电池法规规定了电池可持续和安全性及标签、标识和信息的要求，同时对将电池投放市场或投入使用的经济经营者规定了电池尽职调查义务，以及规定了生产者延伸责任、废旧电池管理和电子护照等要求，规范了电池从生产到再利用和回收的整个生命周期，对电池相关企业具有极大影响。

 

法国矿物油

Arrêté du 13 avril 2022

2023年1月1日，法国对1至7个芳香环组成的芳香烃矿物油(MOAH)在油墨中的质量浓度不得超过1%的管控要求正式生效，且随着时间推移，2025年法国所管控的矿物油物质范围会进一步扩大，限值也会进一步加严。

 

法国内分泌干扰物质法令

2023年10月12日，法国于官方公报公布了关于内分泌干扰物质要求的法令，法令要求产品及其主要包装或销售包装中含有内分泌干扰物质（已发布128项）超过0.1%，则相关责任方需要在法令发布后的6个月内以电子方式向公众提供有关产品中的物质信息，法令自发布之日起生效。

 

美国

 

美国TSCA

2023年11月20日，美国环保署（EPA）发布了一项拟议规则，拟对十溴二苯醚和异丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）加严管控，以进一步保护人们免于接触这两项有毒化学物质。该项拟议规则只计划对十溴二苯醚和PIP(3:1)的最终管控规则进行修订，其余三项PBT物质最终管控规则暂无修订计划。

 

加州65提案

▶ 2023年1月27日，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）将1-溴-3-氯丙烷、丁氧基甲基环氧乙烷和2-甲基-2-丙烯酸环氧乙烷基甲基酯添加到加州65号提案的有害物质清单。

▶ 2023年4月21日，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）将1,1,1-三氯乙烷、C.I. 碱性绿4(隐色孔雀石绿)添加到加州65有害物质清单。

▶ 2023年8月11日，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）将蒽、2-溴丙烷、亚磷酸二甲酯添加到加州65有害物质清单。

▶ 2023年11月17日，加州环境健康危害评估办公室(OEHHA)将煤焦油沥青、氟代-浅闪石纤维角闪石、碳化硅晶须添加到加州65有害物质清单。

▶ 2023年12月29日，加州环境健康危害评估办公室(OEHHA)将双酚S添加到加州65有害物质清单。

 

中国

 

《重点管控新污染清单(2023)版》

自2023年3月1日起我国《重点管控新污染清单(2023)版》正式施行，清单上包括14种重点管控新污染物，对列入清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。清单具体物质如下：PFOS类、PFOA类、PFHxS类、十溴二苯醚、短链氯化石蜡、六氯丁二烯、五氯苯酚及其盐类和酯类、三氯杀螨醇、得克隆及其顺式异构体和反式异构体、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚、抗生素以及已淘汰类（10种POPs物质）。

 

其它国家及地区

 

英国

2023年8月1日，英国商务和贸易部宣布，无限期延长企业使用“CE”标志的时间，也将无限期承认“CE”标志。所涉及的产品包括：玩具、计量器具、计量容器瓶子、电梯、无线电设备、压力设备、个人防护设备、气体燃料器具、机械、室外使用设备、喷雾器以及低压电气设备等。

 

澳大利亚

澳大利亚于2023年7月1日禁止进口、出口、使用六溴联苯、六氯丁二烯和多氯化萘。

 

日本

2023年12月1日，日本卫生、劳动和福利部，联合环境部及日本经济产业省(METI)发布了第三百四十三号内阁令。规定2024年2月1日起，将全氟己烷磺酸(PFHxS)及其盐类添加到《日本化审法》第I类特定化学物质清单中加以管制，同时要求自2024年6月1日起，10类特定产品如含有PFHxS及其盐类则禁止进口。

 

--- CTI建议 ---

        随着全球主要国家及地区对有害物质管控法规执法力度的加强，越来越多的产品面临相关法的合规性监管，我国投放在这些国家及地区的产品也面临更多的挑战，并且随着有害物质管控法规的不断修订，企业面临的管控要求也越来越多。企业需提高自己产品的风险意识，了解法规管控的最新动态，在管控范围内的企业需积极应对，建议企业及早对供应链展开调查，以从容应对法规变化。