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　　9月29日，国务院办公厅转发《关于推进国家公园建设若干财政政策意见的通知》。通知提出，支持开展森林、草原、湿地等碳汇计量监测，鼓励将符合条件的碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目，探索建立体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

　　国内外的温室气体自愿减排项目有哪些？CTI华测认证带你初步了解CDM、VCS 、GS、GCC、CCER等概念！

　　国际自愿减排标准介绍

　　国际自愿减排市场存在种类繁多的自愿减排标准，在发起者、方法学、项目规模、交易方式等方面不尽相同。例如，在发起者方面，包括政府、政府间国际组织、非政府间国际组织和私人企业；方法学方面，有的覆盖范围较广，有的则侧重某些重点领域；项目规模方面，有的仅对国家级和下一级政府签发而不对项目级活动签发，有的则未做出限制；在交易方式上，有的仅通过场外交易，有的则在交易所进行场内交易。
　　

　　CDM项目服务

　　清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）。1997年《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议（3th COP）通过了《京都议定书》（Kyoto Protocol）。《京都议定书》建立了三个旨在减排的灵活合作机制——国际排放贸易机制（I-ET）、联合履行机制（JI）和清洁发展机制（CDM）。其中，清洁发展机制是发达国家和发展中国家之间基于项目合作进行的温室气体减排机制。2001年，在《联合国气候变化框架公约》第七次缔约方会议(7th COP)上通过了《马拉喀什协定》(Marrakesh Accords )，规定了“清洁发展机制的方式和程序” (Modalities and procedures of CDM)。2005年2月《京都议定书》生效，同年11月召开的《联合国气候变化框架公约》第11次缔约方大会（即《京都议定书》第一次缔约方会议）通过了CDM国际规则。

　　目前CDM备案了共计250种方法学，所涉及领域包括：能源——能源工业（可再生、不可再生资源）、能源分配和能源需求、制造业、化工、建筑、交通、采矿、矿物生产、金属生产、燃料的逃逸排放、HFC和SF6生产和消费中的逃逸排放、溶剂适用、废弃物处理造林和再造林、农业等。

　　CDM签发的碳抵销信用可以通过场外交易签订协议并在联合国碳抵销平台注销，也可以在指定交易所场内交易。2015年，联合国碳抵销平台上线；截至2021年12月，约有450万吨二氧化碳当量CER通过该平台被注销。该平台不支持CER的转手交易，购买的CERs将直接注销，不进行所有权转移。

　　实施CDM(清洁发展机制)的意义

　　有助于地方经济的发展——通过技术转让和额外的资金投入，开发出新的项目和新的就业机会，从而带动地方经济的发展，培养出地方的可持续发展能力；
　　有助于提高资源和能源的利用效率，并充分利用和开发可再生资源，以实现可持续发展和循环型社会的目的；
　　通过开发可再生能源，并提高能源利用效率，从而减少污染物的排放，保护环境，并提高经济效益；
　　通过开发CDM项目，减少温室气体的排放，从而保护自然和森林植被；
　　通过吸收额外的资金和技术转让，从而帮助中国发展经济。

　　CTI华测认证CDM项目流程

　　 
　　VCS项目服务

　　核证碳标准（Verified Carbon Standard，VCS）。VCS由非营利组织Verra于2005年设立，是全球使用范围最广的自愿减排机制。VCS备案方法学所覆盖的领域包括能源、制造过程、建筑、交通、废弃物、采矿、农业、林业、草原、湿地和畜牧业，总共为49个方法学。所有CDM机制下的方法学都可以用于登记VCS项目。CAR机制下除AFOLU领域的协议外也均可用于登记VCS项目。

　　VCS所签发的减排量为Verified Carbon Units（VCUs）。2020年4月起，VCS可以在Verra登记系统（Verra Registry）中交易，也可以在CTX交易所场内交易。此外，Xpansiv数据系统股份有限公司（Xpansiv Data System, Inc）旗下的ESG现货市场CBL推出了GEO、N-GEO和C-GEO现货合约，芝加哥商业交易所集团（CME）在此基础上推出了GEO、N-GEO和C-GEO期货合约，均包含VCUs，其中N-GEO和C-GEO以Verra为唯一登记机构。

　　VCS项目是世界上使用最广泛的温室气体自愿减排项目，根据Verra官网最新数据，2022年6月30日，超过1,803个经认证的VCS项目共计减少或移除了超过9.55亿吨二氧化碳和其他温室气体排放。通过VCS一套严格的规则和要求获得认证，即可获得核证的碳减排量（VCUs）。这些VCUs可以在公开市场上出售，个人和公司可用于抵消自己的碳排放并进行注销。

　　可开发VCS项目领域

• 能源（可再生能源/不可再生能源）
• 能源分配
• 能源需求
• 制造业
• 化学化工
• 建筑业
• 交通
• 采矿业/矿产
• 金属制造
• 原料飞逸性排放
• 溶剂使用
• 垃圾处理和填埋
• 农业林业和其他土地利用
• 畜牧业及肥料管理
  　

   　VCS开发步骤

　 
　　GS项目服务

　　黄金标准（Gold Standard, GS）。全球目标的黄金标准（Gold Standard for the Global Goals, GS4GG）由黄金标准基金会管理，世界自然基金会（WWF）和其他非营利性组织共同设立，登记机构为黄金标准登记（Gold Standard Registry）。

　　GS备案的39个方法学涵盖土地利用、林业和农业，能源效率，燃料转换，可再生能源，航运能源效率，废弃物处理和处置，用水效益和二氧化碳移除八个领域。

　　GS已经为总计超过900个项目中签发了1.51亿碳信用，这些项目位于超过65个不同的国家。这包括1.261亿自愿减排量和2490万黄金标准核证减排量。共计7580万吨自愿减排量已经注销，占发行自愿减排量总量的60%。

　　GS签发的碳抵销信用为GS Verified Emissions Reductions（VERs）。VERs可以直接在黄金标准登记系统（Gold Standard Registry）交易，实现实时注销，自动生成证书。大规模购买可以直接和网站上公开的项目业主接洽，或者与国际碳减排联盟网站公开的经纪商联系，通过场外签订合同后在黄金标准登记系统交易。VERs也可以在CTX交易所场内交易。

　　GS项目组成部分

　　项目类型的筛选基于一个技术清单，包括可再生能源、需求端能源效率，以及一些替代技术。
　　基准和额外性这一标准旨在保证：a) 没有CDM的介入，项目不能启动；b) 与没有CDM相比，项目具有更低的排放水平。
　　可持续发展的标准保证项目评估遵循特定的环境、社会、 经济/技术指标，并对可持续发展有积极的效益。
　　 

　　GCC项目服务

　　全球碳委员会（Global Carbon Council,GCC）由海湾研究与发展组织于2016年建立，并获得政府组织交付和遗产最高委员会的资金支持，是中东和北非地区第一个自愿碳抵销项目。

　　GCC备案的方法学包括所有CDM备案的方法学和三个自行备案开发的方法学。三个自行备案的方法学分别为：面向电网或自备用户供电的可再生能源发电项目、抽水系统节能和从动物粪便和废弃物管理项目产生能源。GCC目前备案了2个项目，每年产生77,249吨二氧化碳当量减排量，10个项目尚在审核中。
　　GCC的注册登记机构为IHS Markit，签发的碳抵销信用为核证碳信用（Approved Carbon Credits，ACCs），目前尚未在任何交易所上市进行场内交易，其团队正在评估其可能性，计划在2022年第二季度落实（截至发文尚无最近进展）。

　　GCC可开发项目类型

• 能源类（可再生/不可再生）
• 制造业
• 化工
• 建筑
• 交通
• 矿产/金属生产
• 燃料和温室气体气体无组织排放
• 溶剂使用
• 废物处理
• 造林和在造林
• 农业
• CCUS项目等

　　
　　GCC项目标准及标签

　　GCC项目主要基于国际标准ISO14064-2和ISO14064-3，而GCC规则定义了具体的要求。GCC项目为温室气体减排提供了一个全球平台，并有一个完整的GCC注册和发布流程，以确保GCC项目活动：必需产生额外的温室气体减排量。

　　应用GCC规则，包括项目标准和适用方法学（延用CDM方法学）；获得GCC碳信用认证标签即经批准的碳信用或ACCs。
　　通过应用GCC环境和社会保障标准，确保不会对环境和社会造成任何损害，并获得额外的GCC认证标签：
　　通过应用GCC项目可持续性标准，帮助实现SDGs【Sustainable Development Goals,l联合国可持续发展目标】，并获得额外的GCC认证标签：SDG+【United Nation Sustainable Development Goals Label,联合国可持续发展目标标签】
　　在中国新能源项目已经不被其他国际自愿减排标准认可的情况下，GCC将成为此类项目产生的碳减排量得到开发和认证的最佳出口。
　　 

　　CCER项目服务

　　2020年12月发布的《碳排放交易管理办法（试行）》中对其定义为“CCER指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的减排效果精选量化核证，并在碳交易所注册登记的核证自愿减排量。” CCER可以促进企业进行技术环保升级来减少碳排放量，从而达到节能减排的效果，或者通过高碳排企业购买碳排放配额实现二氧化碳减排目的。

　　CTI华测认证具有资深的温室气体项目审定/核证队伍，提供专业的项目审定/核证服务，帮助企业对外公布权威报告和声明、进行项目注册登记与减排量核证，使之获得可交易的碳信用额，创造碳收益。经过十几年的发展，CTI华测认证累计完成CCER/CDM/GS/VCS/GCC温室气体自愿减排项目审定/核证超过1500个。

　　CTI华测认证获得的国内外资质如下：
　　国家发展改革委/生态环境部备案的温室气体自愿减排（CCER）项目审定与核证机构资质
　　联合国清洁发展机制（CDM）第三方审核机构资质
　　国际自愿减排机制（VCS）第三方审核机构资质
　　国际黄金标准自愿减排机制（GS）第三方审核机构资质
　　海湾合作委员批准的GCC项目第三方审核机构资质
　　国际航空协会减排机制（CORSIA）航空飞行活动碳减排认可第三方核查机构资质
　　中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的温室气体审定/核查机构
　　国家认证认可监督管理委员会批准的低碳产品认证机构资质
　　国家认监委批准国家认可委认可的ISO 50001能源管理体系认证机构资质
　　国家工信部备案的节能诊断服务机构
　　国家工信部批准的工业节能与绿色发展评价中心资质
　　全国24个省市重点排放单位碳排放第三方核查/复核服务机构

　　CTI华测认证服务优势：
　　资质最全：获得众多国际、国内权威机构授予的可持续发展领域资质
　　经验丰富：作为国内最早从事可持续发展的第三方专业机构，凭借10余年的扎实发展，为众多国内外知名企业提供可持续发展服务
　　专业团队：在可持续发展领域打造了一批以研究生、海外工作经验为主的专家技术团队
　　一站式服务：围绕碳达峰、碳中和目标，提供一站式解决方案
　　 
　　深圳华测国际认证有限公司（简称“CTI华测认证”），是华测检测认证集团股份有限公司的全资子公司。CTI华测认证成立于1993年，是经中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准，经中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，具有独立第三方公正地位的专业认证机构。

　　CTI华测认证总部设在深圳，在北京、上海、杭州、成都、厦门、长春、大连、武汉、兰州、苏州等地设立有分子公司。主要业务包括：管理体系认证、碳中和、碳核查、自愿减排项目、节能服务与绿色制造服务、产品认证（3C强制性认证）、服务认证、ESG报告编制/管理提升和数据库服务、EHS合规性评价、二方审核和培训等服务。